栗東市議会 2019-10-02 令和元年 9月定例会(第5日10月 2日)
次に、議案第６９号 契約の締結につき議会の議決を求めることについて、本案は、治田東小学校大規模改造工事の請負契約締結についてであります。 質疑の後、討論もなく、採決の結果、全員一致で可決すべきものと決しました。 以上をもちまして、当委員会に付託されました案件に対する審査結果の報告といたします。 よろしくご審議いただきますよう、よろしくお願いいたします。
次に、議案第６９号 契約の締結につき議会の議決を求めることについて、本案は、治田東小学校大規模改造工事の請負契約締結についてであります。 質疑の後、討論もなく、採決の結果、全員一致で可決すべきものと決しました。 以上をもちまして、当委員会に付託されました案件に対する審査結果の報告といたします。 よろしくご審議いただきますよう、よろしくお願いいたします。
まず１点目、環境施設建設工事の進捗状況についてでは、昨年の９月２８日に協和エクシオ・日建特定建設共同企業体と工事請負契約締結し、その後すぐに実施設計に着手、現在、現場では本体施設の基礎杭施工箇所の調査ボーリングを行っているとのことであります。
まず１点目、環境施設建設工事の進捗状況についてでは、昨年の９月２８日に協和エクシオ・日建特定建設共同企業体と工事請負契約締結し、その後すぐに実施設計に着手、現在、現場では本体施設の基礎杭施工箇所の調査ボーリングを行っているとのことであります。
我々は市庁舎耐震補強・増築・改修工事請負契約締結に際し、事前に条件の一部を変更していた地方自治法施行令違反、いわゆる裏合意は認めておりません。ただ、ここで調停の成立を認めず、違反行為のあった工事契約を合意解約しなければ、最悪は裁判の可能性も示唆しなければなりません。さらに時間と金額の負担だけが大きくなっていきます。
平成29年６月22日の工事請負契約締結後の条件の一部を変更、いわゆる裏合意を認めたものではありません。しかしながら、一日も早く、地震に強く、市民サービスがこれまで以上に図られ、職員の皆様にも働きやすい職場になることが期待できる新庁舎の完成が待たれるものであります。 以上のことから、議案第52号に賛成をするものであります。議員各位の賛同をお願いし、会派夢みらいの賛成討論といたします。
議会といたしましては、工事請負契約締結の承認ということでは、先日からの裏合意があったという問題がありまして、私たちも契約ということに対しては非常に敏感になっていると思います。今まででしたら、そういう結果だけを聞いて承認しておりましたけれども、入札に関する経過というものもやはり聞いていかなくてはならないと思います。
よって、本件請負契約締結に当たって地方自治法施行令第167条の２第２項違反が認められるものの、同契約が私法上（民事上）無効とまで言うことはできず、本件請負契約は有効と解されるものと考えるとされております。 第３では、今ほど申し上げました見解の理由ということで、１ 事実経過の概略のところでは、本件工事請負契約について、入札公告から契約締結に係る議決に至る経過が整理されております。
私が、既に昨年６月22日の平成29年６月定例会最終日の反対討論の際に申したとおりのことが現実の形としてあらわれたのが、工事請負契約締結における問題点そのものだったわけであります。あの日、あのとき、この場におられた市長を初めとした関係者は、私の討論をどんな気持ちで聞いておられたのでしょう。
このほどようやく工事請負契約締結につきまして議案が上程されております。ところが、本会議および企画総務消防常任委員会での議論を通じまして、今回の工事請負契約金額によって着手することが妥当であるのかどうか疑問でありますので、以下、その理由を申し上げ、反対討論といたします。
今般追加上程されている（仮称）平田認定こども園建設工事の工事請負契約締結議決案件ですが、丸々６年の間、地元との調整等でかかわらせていただいてきただけに、工事締結まで至ったことを本当にうれしく思っております。
まず、議第148号老蘇コミュニティセンターの請負契約締結と周辺整備につきましての質問から入らせていただきます。 この事業は、９月議会の最終日に、老蘇コミュニティセンター建設に係る請負契約が提案予定でありましたが、不調に終わり、11月19日に改めて入札が執行されました。栗東市の株式会社丸屋建設さんが98.12％、これで落札をされました。落札金額は、税込みの３億7,238万2,500円であります。
次に、議案第１１２号 工事請負契約締結について（米原市新グラウンド造成工事）に対する反対討論はありませんか。 （「討論なし」） ○議長（堀川弥二郎君） 討論なしと認めます。 討論を終結いたします。 これより採決いたします。 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。
１ページ、議案第６２号、市立八日市北小学校体育館改築工事（建築工事）請負契約の締結につき議決を求めることにつきましては、市立八日市北小学校体育館に係る建築工事の請負契約締結について、市議会の議決を求めるものでございます。
議案第４９号、市立八日市南小学校旧校舎解体整備工事請負契約の締結につき議決を求めることにつきましては、市立八日市南小学校旧校舎に係る解体整備工事の請負契約締結について市議会の議決を求めるものであります。 契約の相手方は、奥儀建設株式会社代表取締役 奥宗利とするものであります。
議案第６６号、市立八日市西小学校耐震補強・大規模改修工事（建築工事）請負契約の締結につき議決を求めることにつきましとにつきましては、市立八日市西小学校に係る建築工事の請負契約締結について、市議会の議決を求めるものであります。
ご承知のとおり、東中学校改築工事につきましては、本年３月議会で請負契約締結の議決をいただき、建物の実施設計書に基づき、現在、建設工事を鋭意進めているところであります。 校舎などの建物については、設計業者による専門的な視点を踏まえ、周辺の景観との調和や施設全体のバランス等を考慮して設計を行っており、屋根の形状につきましては、大部分が勾配屋根であり、屋上緑化が可能な構造とはなっておりません。
議案第４４号、東近江市発達支援センター及び療育施設新築工事（建築工事）請負契約の締結につき議決を求めることにつきましては、八日市上之町４６７番地１に新築いたします「東近江市発達支援センター及び療育施設」に係る建築工事の請負契約締結について、市議会の議決を求めるものであります。 契約金額は１億３，６１８万５，０００円、契約の相手方は株式会社土屋組滋賀支店支店長 大橋一郎とするものであります。
この工事の現時点の予定につきましては、現在開会中の滋賀県議会１２月定例会において契約議決をされる見込みであり、工事請負契約締結後、平成２０年１月より着手され、平成２１年度末に完了予定と聞き及んでおります。
既に看護短期大学部の機能整備のほか、地質調査、用地取得のための測量調査等を実施しておりますが、今後は６月市議会におきまして、請負契約締結の議決をいただきました短期大学の学舎解体工事を初め、不動産鑑定等をさせていただく予定でございます。また、設計関係では、指名プロポーザルによる設計業者の選定を行った後、基本設計、実施設計へと進めてまいりたいと考えております。